Конфискация земельного участка это

Содержание

Конфискация земельного участка

Конфискация земельного участка это
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Земельное право » Статьи о землеустройстве » Конфискация земельного участка

Согласно ст. 50 Земельного кодекса РФ конфискация земельного участка – это изъятие недвижимого имущества у человека по решению суда.

Согласно статье 50 Земельного кодекса РФ конфискация земельного участка – это изъятие недвижимого имущества у человека по решению суда. При этом возможно такое изъятие только в пользу государства и только в случаях, если гражданин совершил определенные преступления или же нарушил действующее законодательство.

Более в Земельном Кодексе ничего не прописано насчет конфискации земли, однако идет отсылка к действующему Уголовному кодексу РФ, где и прописаны преступления, за которые могут быть вынесены судебные решения в виде конфискации и что такое конфискация в целом.

Законодательная база по вопросам конфискации участка

Принудительная безвозмездная конфискация земли регламентируется сразу несколькими нормативно-правовыми актами:

  • Земельным кодексом РФ;
  • Гражданским кодексом РФ;
  • Уголовным кодексом РФ;
  • Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

И это далеко не полный перечень, поскольку существует еще множество федеральных законов, в которым прописан порядок изъятия недвижимого имущества по тому или иному основанию. Однако неизменным остается только одно – происходит этот процесс только по решению суда. Обжаловать это решение можно в вышестоящих судах.

Законодательством предусмотрено несколько вариантов отчуждения земельного участка:

  • для муниципальных или государственных нужд;
  • при нецелевом использовании земли;
  • для полной и безвозмездной конфискации;
  • для реквизиции (временное изъятие).

Согласно действующему земельному законодательству собственник земельного участка имеет на него не только права, но и обязанности. В частности, цель использования земли.

Так, к примеру, земля, предназначенная для сельскохозяйственных нужд, при использовании под частные постройки может быть конфискована на безвозмездной основе, то есть, собственник не получит никакой материальной конфискации.

Случаи конфискации земли

В зависимости от того, по какой причине происходит отчуждение земельного участка, участвовать в процессе могут как федеральные органы власти, так и органы местного самоуправления.

К примеру, если в суде было установлено, что земля пользователем или собственником используется не по назначению (вместо постройки частного дома был открыт магазин или общественное заведение), то конфискацию будут проводить представители местного самоуправления при условии, что конкретный земельный участок числился у них на балансе.

Если же человеком земля федерального назначения была не использована по прямому назначению, то в суде может быть вынесено решение о конфискации такого земельного участка в пользу государства для его нужд.

Чаще всего с такими ситуациями сталкиваются фермеры, чей бизнес является нерентабельным или убыточным. Иногда суд вместо конфискации на безвозмездной основе предлагает в таких случаях альтернативу в виде реквизиции земли или выкупа по кадастровой стоимости.

Согласно статье 49 действующего Земельного Кодекса с последними его изменениями, земельный участок может быть конфискован или изъят у собственника по решению суда в случаях, когда:

  • необходимо соблюдение международных обязательств страны;
  • необходимо использование участка для строительства автомобильных дорог муниципального, межмуниципального, федерального значения;
  • необходимо расположить на данном участке земли или использовать объекты атомной энергетики;
  • на участке расположены или предполагаются к расположению объекты обороны страны и безопасности государства;
  • на участке находятся или будут размещены в дальнейшем объекты электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и прочие.

Кроме того для каждого субъекта федерации действуют свои федеральные законы, в которых так же могут быть прописаны нормы, по которым земельный участок может быть конфискован в пользу государства для его нужд.

Однако это не означает, что человек остается без какой-либо компенсации, поскольку это является нарушением его прав и свобод как гражданина РФ. В некоторых случаях представители исполнительных органов власти или органы местного самоуправления предлагают выкуп участка на общих основаниях, но только по кадастровой стоимости.

Изъятие земельного участка при взыскании по обязательствам и за тяжкие и особо тяжкие преступления

Согласно статье 237 действующего Гражданского кодекса РФ возможно изъятие у собственника его имущества (в том числе и земельного участка) при обращении о взыскании по обязательствам.

В этом случае дело рассматривается судом, после чего выносится решение, которое должно быть исполнено.

Если этого не происходит, то исполнение решения производится судебными приставами, которые и «общаются» с бывшим собственником.

Уголовное законодательство предусматривает изъятие собственности осужденного за тяжкие и особо тяжкие преступления, целью которых и было получение себе в собственность имущества.

Если человек убил или покалечил (нанес тяжкие телесные повреждения) другому человеку для того, чтобы завладеть его имуществом (и землей в том числе), то суд обязан изъять это имущество в пользу потерпевшего. В статье 104.1 Уголовного кодекса РФ подробно описаны все виды преступлений, за которые вменяется помимо основного наказания еще и безвозмездная конфискация имущества.

Порядок конфискации земельного участка

Прежде всего, гражданин получает соответствующую повестку на судебное заседание, где будет рассмотрено дело о конфискации или отчуждении права собственности на земельный участок. Если в качестве аргумента для конфискации используется понятие нецелевого использования земли, то предварительно собственник участка должен быть извещен органами местного самоуправления.

Если же извещение собственник участка не получал, то он имеет право подать встречный иск на представителей местных органов самоуправления.

Однако это не является основанием для того, чтобы отменить судебное решение, в котором указано, что земельный участок должен быть конфискован.

Обжаловать такое решение можно только в судах высшей инстанции. Гражданин имеет право на защиту своих интересов в суде, поскольку это гарантируется ему Конституцией РФ.

Постановление об изъятии земли выносится за два месяца до фактической конфискации. В нем указываются:

  • основания для конфискации (изъятия);
  • собственник земельного участка, у которого изымается участок;
  • площадь, кадастровая стоимость и кадастровый номер земли.

Отсутствие хотя бы одного из этих пунктов является основанием для немедленного оспаривания законности постановления. В течение семи рабочих дней после ознакомления собственника с постановлением публичный орган исполнительной власти самостоятельно уведомляет все соответствующие органы о том, что владелец земельного участка был его лишен путем конфискации.

В результате чего все правоустанавливающие документы должны быть переделаны, а права использования, наследования, продажи и аренды участка для бывшего владельца на этом прекращаются.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/konfiskaciya-zemelnogo-uchastka.html

За что могут забрать участок в 2020-2021 годах

Конфискация земельного участка это

Несмотря на то, что мы являемся законными собственниками своих земельных участков, их все равно могут забрать. Почему? Стоит ли владельцам дач, загородных домов, сельскохозяйственных земель насторожиться? На самом деле здесь нет ничего страшного, в любом случае просто так забирать никогда не станут. Возможно, вам совершенно не нужно переживать по этому поводу.

pixabay.com

Согласно статьям 49, 50 и 56 Земельного Кодекса РФ или ЗК РФ, забрать участок могут по следующим причинам:

  • для государственных нужд;
  • при неправильном использовании;
  • конфискация;
  • при комплексном развитии района;
  • при реквизиции.

Предлагаем подробно разобраться в причинах, из-за которых могли бы конфисковать недвижимую собственность.

По решению властей

Необходимость в изъятии могут принять региональные власти. В таком случае собственнику будет предложена выплата за участок. Другими словами, государство выкупает у вас землю. Если администрация принимает решение забрать ваш участок, то она обязуется уведомить собственника за год до изъятия.

Вы получите постановление и у вас будет ровно год до получения денежной компенсации и передачи прав собственности. Если вы не захотите брать деньгами, то можете оформить запрос на получение другого земельного участка, который смог бы возместить утраченную землю.

pixabay.com

Денежная компенсация всецело зависит от рыночной стоимости. Предварительно проведут оценку территории, на основе которой установят цену участка. Также к этой сумме будет прибавлена компенсация за возможно упущенную прибыль с земли.

В таком случае вы не сможете отказаться от сделки. Если вдруг решите отказать государству и пойти покорять суды, то будьте готовы проиграть, ведь недвижимость все равно заберут, но уже на принудительной основе. Хотя даже так вы получите взамен деньги или другую землю.

Запланированное развитие территории

Представленную причину можно отнести к первой, ведь по идее это власти планируют развитие районов. Если ваш участок будет находиться на той территории, где будет проводиться комплексное развитие, то местные власти оповестят вас об изъятии. Основанием для такого решения служит проект планировки района, а также документы по межеванию.

Когда местное самоуправление решит забрать ваш участок, то у него будет ровно неделя для передачи всех документов для совершения сделки. Согласно законодательству, вам будет положена денежная выплата, окупаемая потерю земли, включая компенсацию.

У собственников есть только месяц для принятия решения, после чего власти прибегнут к принудительному изъятию.

pixabay.com

Ненадлежащее использование

Возможно, некоторые из вас не задумывались, но даже если вы ничего не будете делать на участке, то государство посчитает, что вы не используете землю по назначению и начнет изъятие.

Например, она относится к категории ИЖС, то есть предназначена только для постоянного проживания, а вы за три года ничего там не построили, да и вообще с момента покупки ни разу не приезжали на участок.

Исключением выступят природные бедствия или чрезвычайные ситуации, в ходе которых использование участка было невозможным.

Еще причиной может послужить чрезмерное загрязнение почвы и среды. Например, вы организовали какое-нибудь производство, которое портит состояние вашей земли и окружающей природы.

Собственнику будет направлено уведомление, если он согласится с решением, то землю выставят на торги. Конечно, мало кто захочет отдавать землю добровольно, даже несмотря на нарушения, поэтому у вас есть право отказаться от выдвинутых требований попрощаться с участком. Правда в таком случае спорить придется уже через суд.

Реквизиция

Эта причина, пожалуй, самая редкая из всех существующих. Сюда относятся чрезвычайные ситуации, среди которых стихийные бедствия, эпидемии и т.д.

В таком случае землю забирают на время, хотя порой бывают исключения. Но переживать не стоит, ведь если местные власти не захотят отдавать участок, то обязательно дадут другой или выплатят компенсацию. Это прописано в статье 51 ЗК РФ.

При реквизиции вам должны будут выдать специальный сертификат, подтверждающий причину изъятия земли. Также этот документ будет свидетельствовать о праве получения другого земельного участка или денежной компенсации.

Конфискация

Согласно Земельному Кодексу РФ, государство может конфисковать загородную недвижимость. В каких ситуациях это может произойти? Мы сомневаемся, что кого-то из вас коснется эта причина, но и обойти стороной ее нельзя. Принудительное изъятие предусмотрено тогда, когда собственник совершил преступление и был наказан судом. Впоследствии эта земля будет выставлена на торги.

Чтобы не оказаться в такой ситуации, нужно заранее предусмотреть все юридические риски: от проверки земли «на чистоту» до планов по расширению населенных пунктов. Для этого можно самому выучиться на юриста (разумеется, это шутка), нанять специалиста или купить участок земли в Подмосковье у компании, которая берет на себя все юридические процедуры.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5ca49620d677b400b3b8a98b/za-chto-mogut-zabrat-uchastok-v-20202021-godah-5f9319bea81c50318edebddb

В каких случаях происходит конфискация земельного участка

Конфискация земельного участка это
Время чтения: 6 минут

Приобретая землю, собственник считает, что теперь может расстаться с ней исключительно по своей воле: продав, подарив, или завещав ее. Однако это не всегда так. Существует риск обременения, утраты или конфискации.

И если воздействие стихии предотвратить нельзя, то подготовиться к принудительному изъятию вполне возможно. Или, по крайней мере, обезопасить себя, изучив права и риски собственника земельного участка. Ведь они значительно отличаются в зависимости от вида изъятия.

Для этого важно понимать, в каких случаях происходит конфискация земель.

Определение конфискации земельного участка

Определение конфискации земельного участка легализовано в ст. 50 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) и в ч. 1 ст. 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Проанализировав эти нормативные акты, мы обнаружим понятие, из анализа которого становятся явными характеристики лишения собственника земли.

Конфискация земельного участка — это принудительное безвозмездное изъятие участка у собственника в пользу государства на основании решения суда в виде санкции за совершенное преступление.

Поскольку конфискация является видом изъятия, это не единственная причина лишения собственника земли.

Путаница в терминологии, а именно непонимание того, что «изъятие» шире термина «конфискация земельного участка», провоцирует многочисленные ошибки в трактовке закона гражданами.

Между тем, и законодательная база у процедур разная.

Гражданский кодекс РФ дополняет понятие конфискации еще одним основанием для применения — совершением правонарушения. Однако надо понимать, что это касается не земли, а других видов имущества: иной недвижимости, движимой собственности, орудий и предметов преступления и правонарушения.

За административное правонарушение никого не могут лишить участка, так как это не предусматривается нормами ЗК и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательные основы конфискации земельного участка

Только в законе могут быть прописаны основания и порядок лишения гражданина имущества. Самовольность здесь недопустима. Поэтому вопросы конфискации земли регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

  • ЗК РФ, устанавливающим понятие конфискации земельного участка;
  • УК РФ, закрепляющим общее определение, конкретизирующим виды имущества, которое может быть подвергнуто применению данной санкции;
  • Уголовно-процессуальный кодекс РФ определяющим правила наложения судом меры пресечения.

Иные виды изъятия земли регулируются нормами гражданского законодательства — Гражданским (ГК РФ) и Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ), а также ЗК РФ.

Основания для конфискации земельного участка

Земельный участок может быть конфискован лишь по решению суда на основании юридического факта — совершения преступления.

Однако, как говорилось ранее, собственник земли может утратить свое право на нее и по другим основаниям. Но здесь уже применим термин «изъятие».

Перечислим возможные виды изъятий:

  1. За совершение преступления — конфискация по результатам уголовного производства.
  2. При чрезвычайной ситуации, эпидемии и иных непредвиденных происшествиях — реквизиция.
  3. В целях удовлетворения потребностей государства и муниципальных образований — выкуп.
  4. По причине ненадлежащего использования (приносящего урон земле либо нецелевого) — изъятие участка.
  5. Взыскание по обязательствам.

В последнем случае земли можно лишиться при нарушении своих гражданско-правовых обязательств. Например, если гражданин не выплачивает кредит по договору ипотеки, когда залогом выступает участок.

Заключение недействительной сделки приведет к тем же последствиям.

Порядок проведения процедуры конфискации

Поскольку конфискация является результатом уголовного судопроизводства, решение исполняют приставы. Порядок конфискации земли определен нормами ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, положениями ст. 104.

Изъятие собственности проходит в несколько этапов:

  1. Суд принимает решение о конфискации.
  2. После вступления в силу решения приставы получают исполнительный лист.
  3. Пристав накладывает арест на земельный участок. Арест может быть наложен и до вынесения окончательного решения о конфискации. Его могут применить определением суда по ходатайству следователя или дознавателя.
  4. С момента наложения ареста пристав может предоставить владельцу 5 суток для того, чтобы отделить конфискуемое имущество от собственности, на которую не распространяется судебное решение.
  5. Исполнитель с участием двух понятых составляет акт описи и изъятия имущества.
  6. По акту приема-передачи земельный участок передается в установленном порядке Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (в соответствии с подпунктом «г» п. 1. постановления Правительства РФ от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства»)

Поскольку часто стоимость земли способна компенсировать материальный ущерб потерпевшей стороне или государству, имущество продается с торгов. По окончании процедуры собственник лишается земельного надела.

Что означает принудительное изъятие

Когда имущество конфискуется принудительно, мнение собственника не учитывается. Принудительное изъятие представляет собой постоянное или временное лишение права собственности уполномоченными органами как на безвозмездной основе, так и с возможностью материальной компенсации.

В зависимости от этого выделяют и виды изъятия. Их объединяет то, что процедуры проводятся строго в соответствии с регламентами, отраженными в законе.

Так, конфискация и изъятие земли при взыскании по обязательствам не будут компенсированы собственнику, но владелец получит деньги в случае реквизиции и выкупа для нужд государства.

Отличия изъятия земли при взыскании по гражданским обязательствам и за совершение преступления

Конфискацию земли как изъятие за тяжкие и особо тяжкие преступления, следует отличать от иных видов лишения имущества. В первую очередь, от взыскания по гражданско-правовым обязательствам. Для того, чтобы понять разницу, сравним их.

Изъятие земли за преступления(конфискация) Изъятие земли при взыскании по гражданским обязательствам
Каким законом регулируется
УК РФ (ст. 104.1) и УППГК (ст. 278) и ГПП
К кому может применяться
К физическим лицамК физическим и юридическим лицам
По какой причине применяется
Совершение преступления: мошенничество, незаконное получение сведений, составляющих коммерческую тайну и так далееНеисполнение гражданско-правовых обязательств: невозврат долгов по договору кредитования, задолженность по алиментам и прочее
Кем и по чьей инициативе принимается решение
Изъятие производится по судебному решению по инициативе суда либо по ходатайству следователя или дознавателя до вынесения приговораИзъятие производится согласно судебному решению по инициативе кредитора
В чью пользу изымается
В пользу государстваВ пользу кредитора

Изъятие земли в целях удовлетворения государственных и муниципальных нужд

Изъятие как разновидность утраты права собственности отличается тем, что конфискацию изначально инициируют государственные или муниципальные органы власти. Процедура регулируется положениями главы VII.1 ЗК РФ и ст. 279 ГК РФ.

Такое изъятие чаще всего обусловлено необходимостью строительства, реконструкции объектов федерального, регионального либо местного значения, а также другими целями, не связанными с реконструкцией, если это обосновано:

  • международными обязательствами РФ;
  • расширением или созданием природоохранной территории;
  • лицензией на пользование недрами;
  • аварийным состоянием находящегося на участке строения, требующего сноса или реконструкции.

Собственник земли получает сообщение о принятом решении в письменной форме и не позднее, чем за год до начала процедуры.

При этом отчуждение является возмездным — утраченное право собственности компенсируется денежной выплатой в размере рыночной цены участка и иных расходов, связанных с лишением.

Подробнее о том, как происходит изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Изъятие земли по причине ненадлежащего использования

Каждый земельный участок имеет свое назначение. На одних наделах строят дома, на других выращивают пшеницу. И государство ведет незримый мониторинг деятельности на ваших законных сотках.

Если собственник 3 года не использовал землю по назначению, либо использовал в целях, для которых его участок не был предназначен, надел могут изъять. Это правило касается земельных участков для ведения сельского хозяйства, жилищного и иного строительства.

Изъятие предусмотрено при использовании земли, которое приводит к существенному снижению плодородия почвы или причиняет вред окружающей среде (ст. 285 ГК РФ).

Несогласный с изъятием собственник вправе оспорить такое решение в судебном порядке.

Важно: в ст. 284 ГК РФ сказано, что в трехлетний срок не включается время, необходимое для освоения земли, а также период стихийных бедствий, из-за которых использование участка было невозможным. Это может стать аргументом в пользу хозяина земли в суде.

Денежная компенсация

Стоимость конфискованной земли бывшему собственнику никто не компенсирует. Гражданин утрачивает ее безвозмездно. Иначе дело обстоит с изъятием для государственных и муниципальных нужд и реквизицией. Они являются возмездными видами изъятия.

Размер компенсации при возмездном изъятии определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка. В случае выкупа формируется выкупная цена. Она включает в себя стоимость участка и убытки, понесенные собственником из-за утраты имущества.

Что такое реквизиция

Реквизиция земельных участков — изъятие при обстоятельствах чрезвычайного характера, проводимое уполномоченными органами власти. Реквизиция отличается от других способов принудительного изъятия некоторыми нюансами применения. В частности, эта процедура:

  • возможна только при стихийных бедствиях, авариях, эпидемиях, эпизоотиях, иных чрезвычайных обстоятельствах;
  • носит временный характер — до устранения угрозы или ее последствий;
  • может быть возмездной: если участок нельзя вернуть, например, из-за того, что земля оказалась в зоне отчуждения, то собственнику выплачивается компенсация в размере рыночной стоимости утраченного участка.

Порядку проведения реквизиции посвящены некоторые положения земельного и гражданского законодательства, например, ст. 242 ГК РФ и 51 ЗК РФ. В документах содержится упоминание о временном ограничении прав собственника, за которое тоже могут быть возмещены убытки.

Узнайте подробнее о том, что собой представляет и как проводится реквизиция земельного участка.

Понятие изъятия недвижимости

Все, что было сказано выше о разных видах изъятия земель, в том числе о конфискации, справедливо и в отношении иных видов недвижимого имущества. Так, например, может быть изъята квартира, которая не является единственным местом для проживания.

Земля же обладает особым статусом, так как признается благом, имеющим всеобщее значение. По этой причине для оборота земли характерны серьезные ограничения. И важно понимать, может ли земельный участок быть конфискован.

Выводы

Конфискация земельного участка — мера государственного реагирования на определенные обстоятельства. Она применяется лишь за совершение преступления, но не является единственным способом изъятия земли у собственника.

Участок могут изъять при взыскании по невыполненным гражданским обязательствам, при нецелевом использовании, для государственных и муниципальных нужд, и вследствие реквизиции. От указанных видов прекращения прав собственности конфискация отличается тем, что гражданин принудительно и безвозвратно утрачивает право собственности на конфискованную землю, не получая материальной компенсации.

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/konfiskatciia-zemel.html

Реквизиция, конфискация земельного участка. Прекращение прав на земельные участки за ненадлежащее использование

Конфискация земельного участка это

Для того, чтобы обеспечивать государственные и публичные интересы, государство имеет право изъять имущество у его правообладателя при особых условиях. Именно этот процесс, управляемый гражданским законодательством, называется реквизицией.

Согласно статье 242 ГК РФ, именно государственные органы имеют право реквизировать земельную территорию с целью лишения правообладателя части имущества. Причиной этого могут быть стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии или другие обстоятельства, имеющие чрезвычайный характер.

В рассматриваемой ситуации порядок и условия изъятия имущества диктует законодательство – собственник получает выплату, соответствующую стоимости всего имущества, которое было конфисковано.

Определение 1

Реквизиция земельного участка представляет собой отдельную форму экспроприации, вследствие которой органы государственной власти имеют право изъять имущество у собственника, при этом выплатив ему стоимость конфискованной недвижимости.

Порядок реквизиции земельных участков

ЗК РФ имеет несколько положений в отношении реквизиции земли, при этом все формы изъятия носят больше временной характер, нежели перманентный.

К примеру, в 51 статье указано, что земельный участок может быть изъят у правообладателя только на тот промежуток времени, когда влияние стихийных бедствий на территории может принести вред окружению, интересам граждан, общества и государства в целом. Процедуру выполняют уполномоченные исполнительные органы государственной власти.

При этом нет четко сформулированного порядка возмещения убытков, которые понес собственник из-за реквизиции, для этого есть общий список норм гражданского законодательства, которыми стоит руководствоваться.

Замечание 1

В 4 пункте той же 51 статьи указано, что в случае невозврата реквизационного участка его правообладателю после окончания стихийного бедствия или другого обстоятельства, из-за чего земля была изъята, собственник может обратиться в суд с целью возврата своего земельного участка.

Если же вернуть реквизированный земельный участок не удается даже в результате судебного разбирательства, за собственником остается право потребовать финансовое возмещение – сумма должна составлять точную рыночную стоимость изъятого земельного участка.

Альтернативным вариантом является предоставление субъекту другого земельного участка с равноценной стоимостью. Если был нанесен другой реальный ущерб в последствии стихийных бедствий, или же правообладатель упустил выгоды из-за реквизиции, он также вправе требовать компенсацию.

Собственник может в любой момент оспорить решения государственной комиссии касаемо формы и размера компенсации в судебном порядке, при этом во внимание берется оценка всех причиненных убытков на участке.

Реквизиция несет за собой прекращение разных прав на владение земельным участком, предписанных нормами права:

  • право пожизненного владения землей;
  • бессрочное пользование участком;
  • аренда или безвозмездное срочное пользование.

После реквизиции такого земельного участка обладатели всех вышеуказанных прав могут обратиться с требованием возместить убытки, которые они понесли из-за изъятия земельного участка.

Ненадлежащее использование земельных участков как причина реквизиции

Право на владение собственностью или другие права, связанные с земельным участком, могут быть аннулированы за счет земельного правонарушения. В таких случаях реквизиция выступает в качестве санкции за допущенное правонарушение.

Изъятие и аннулирование прав собственности имеет определенный порядок, более подробно описанный в главе 7 ЗК РФ. При конфискации земли (из-за нарушения закона) также теряется право владения, аренды или срочного пользования изъятыми участками.

Если же рассматривается чужая территория, владелец значительно ограничивается в правах ее использования в будущем.

Есть несколько возможностей прекратить право на земельный участок из-за правонарушения. Согласно земельному и гражданскому законодательствам, они выражены в двух формах:

  1. добровольное прекращение прав на владение землей со стороны правообладателя;
  2. принудительное прекращение права – суд выносит решение, или же данное решение может принять непосредственно арендодатель в случае права аренды.

В ст. 45-46 ЗК РФ четко указаны основные формы правовых норм, за нарушение которых собственник может потерять право аренды земельного участка:

  • земельный участок все время был использован не по своему целевому назначению, либо же он принадлежит к другой категории земель, которая не может быть использована подобным образом;
  • за счет неправильного использования земли снижается уровень плодородия хозяйственных земель, а также ухудшается общая экологическая обстановка окружающей среды;
  • правонарушения были совершены намеренно с определенной целью – загрязнение, отравление или уничтожение плодородного слоя почвы. В этом случае рассматривается неправильное использование удобрений и нелегальных химикатов, а также задействование опасных химических и биологических веществ. Хранение, транспортировка и использование таких веществ считается отдельным преступлением, так как причиняет дополнительный вред здоровью человека и экологии в целом;
  • земельный участок, выделенный для хозяйственной деятельности или жилищного строительства, не был использован по назначению на протяжение трех лет от срока его передачи владельцу. Исключением являются те ситуации, когда использование земельного участка по назначению считалось невозможным ввиду ряда определенных причин – стихийные бедствия и другие указанные форс-мажорные обстоятельства.

Замечание 2

Отдельному рассмотрению подлежат особо охраняемые природные территории, природоохранные заповедники и рекреационные комплексы, историко-культурные пункты, особо ценные земли, а также другие земельные участки, которые раньше подвергались радиоактивному загрязнению. Для них отдельно прописаны нормы ответственности вследствие нарушения положений ЗК РФ.

Нарушением владения такими участками является, к примеру, несоблюдение критериев улучшения земли – почва была плохо защищена от влияния ветра, воды и эрозии, из-за чего плодородность участка значительно ухудшились.

Еще одним примером нарушения закона является систематическое уклонение от уплаты налогов на землю – в случае подтверждения такого нарушения собственник может полностью потерять все права на владение и пользование земельными участками.

Нужна помощь преподавателя? Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Основания для прекращения права собственности

В статьях 284 и 285 ГК РФ указаны все возможные виды нарушений ЗК, результатом которых является полное прекращение всех прав собственности на землю. К ним относятся следующие случаи:

  1. выделенный земельный участок не был использован по своему назначению в течение трех лет (законодательство может по просьбе владельца изменить срок на более длительный в случае возникновения определенных обстоятельств);
  2. во время пользования земельным участком неоднократно и грубо были нарушены основные правила рациональной эксплуатации территории, которые регулируются земельным законодательством. Речь идет о нарушении главной цели назначения земельного участка, что впоследствии вредит окружающей среде и разрушает плодородный слой земли.

Существует определенный порядок прекращения прав на владение и пользование землей, который регулируется ст. 54 ЗК РФ. Процедура состоит из нескольких пошаговых этапов:

  • государственный орган накладывает на лицо, которое допустило нарушение ЗК, административное взыскание – чаще всего это штраф на установленную сумму; осуществлением занимается государственный земельный контроль;
  • если существует отдельный орган, который предоставил земельный участок собственнику, госорган обязан дополнительно предупредить организацию о зафиксированном нарушении и назначении штрафа владельцу;

В предупреждении должны быть четко указаны причина и акт, который был нарушен, а также время, которое отводится лицу для решения проблемы и устранения земельного правонарушения.

Если же данное нарушение не будет устранено в течение отведенного времени, орган оставляет за собой право принудительного прекращения права собственности на рассматриваемый земельный участок.

Далее дело перейдет в суд, где начнется рассмотрение прав собственника на владение землей и условий, которые должны быть выполнены.

  • если требования не были выполнены в срок, госорган после выставления предупреждения должен отправить все материалы касательно правового нарушения в вышестоящий орган власти или в местное самоуправление, предоставившее земельный участок собственнику;
  • после анализа документы (вместе с заявлением о прекращении прав собственности) направляются в судебное учреждение;
  • суд принимает финальное решение о прекращении права на пользование и владение земельным участком. После этого в течение 10 дней направляется соответствующее заявление в государственный регистрационный орган, аннулируются все права на недвижимость и все сделки, которые были связаны с объектом.

Исполнением всего процесса конфискации земельных прав занимается государственный земельный контроль. Положение о государственном земельном контроле предписывает земельный контроль Росреестру, Россельхознадзору, Россельхознадзору и территориальным органам, наделенным соответствующими полномочиями в выбранных сферах деятельности.

Стоит заметить, что возможность конфисковать право на владение землей возможно только в тех случаях, когда были представлены фактические доказательства совершения такого административного правонарушения.

Чтобы обеспечить законность всего процесса, дополнительно подключается указы КоАП РФ, в которых дополнительно предусмотрены все размеры штрафов за нарушение правил. Несмотря на все предписания ГК РФ, нет четко сформулированного порядка прекращения права владения земельным участком.

Поэтому официально можно отменить только право собственности, другие же права подлежат открытому рассмотрению (если дело не касается сельскохозяйственных земельных участков).

Замечание 3

Даже если владелец теряет право на земельный участок, он должен возместить весь причиненный вред, который он причинил во время несанкционированного использования земли.

Если земельный участок был предоставлен владельцу другим органом, именно он будет решать, аннулировать ли право этого лица на бессрочное пользование участком ввиду совершенных им нарушений ЗК. То же самое касается аренды – реквизировать права аренды в данном случае может исключительно арендодатель.

Как происходит конфискация земельного участка

Под конфискацией земельного участка (согласно статье 50 ЗК РФ) подразумевается безвозмездное изъятие у собственника его имущества на основании вынесенного решения суда.

Есть также и другие формы административных правонарушений, где в виде санкций используют реквизицию земельного участка, однако ст. 243 ГК РФ распространяется только на земельные участки в случае уголовных преступлений.

Исходя из вышесказанного, финальное решение выносит судебный орган.

В 2003 году были внесены определенные изменения и дополнения в УК РФ, согласно которым нельзя конфисковать имущество у человека, признанного виновным в совершении преступления.

Однако уже в 2006 году была внесена очередная поправка ввиду вступления в силу закона о ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма.

Согласно этому положению, конфискованное имущество может быть обращено в государственную собственность как мера уголовно-правового характера.

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/zemelnoe-pravo-rossii/rekvizitsija-konfiskatsija-zemelnogo-uchastka/

Конфискация земельного участка: основания, виды, процедура | Правоведус

Конфискация земельного участка это

Все вопросы касаемо использования земельных участков, в частности, их целевого назначения, регулируются ст. 7 Земельного кодекса РФ. Согласно закону земли бывают:

  • из водного фонда;
  • из лесного фонда;
  • из резервного фонда (запасные);
  • объектами, относящимися к охраняемым территориям;
  • из промышленного фонда;
  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов.

Право пользования земельным участком определено в ст.

42 ЗК РФ, в которой отмечено, что собственники могут использования земельный надел только по целевому назначению, не подлежащему самовольному изменению (данные о земельном участке четко прописываются в кадастровом паспорте и свидетельстве о государственной регистрации).

Нарушение законодательства влечет за собой штрафные санкции в соответствии со ст. 8.8. КоАП РФ. Отдельные статьи земельного законодательства регулируют порядок изъятия земельного участка у владельца или собственника. Так, реквизиция участка происходит в соответствии со ст. 51 и ст.

66 ЗК РФ, выкуп участка для нужд государства или муниципалитета регулируется ст. 49 ЗК РФ, выкуп земли ввиду его нецелевого использования – статьями 284-285 ГК РФ. Согласно закону основаниями для изъятия земельного участка могут служить:

  • совершение преступления, наказание за которое предусматривает конфискацию имущества;
  • реквизиция при возникновение чрезвычайной ситуации;
  • выкуп государством или муниципалитетом;
  • конфискация земли в связи ненадлежащим использованием;
  • изъятие в связи с неисполнением залоговых обязательств по кредитному договору.

В зависимости от обстоятельств, возникших для изъятия земельного участка, законом предусмотрен определенный порядок в каждом отдельном случае. Остановимся более подробно на некоторых из них.

Изъятие земельного участка для государственных нужд

Инициатором процедуры по изъятию земли в данном случае могут быть федеральные органы либо представители местного самоуправления. Закон предусматривает ряд случаев, когда изъятие земельного надела может быть проведено в ускоренном режиме, не прибегая к судебным разбирательствам.

Решение об изъятии земельного участка принимается органами власти федерального, регионального или районного значения. Порядок проведения процедуры регулируется ст. 279 ГК РФ и ст. 49, 56.2 Земельного кодекса РФ.

Решение об отчуждении земельного надела государственными органами или муниципалитетом должно быть представлено в письменной форме правообладателю не позднее, чем за 12 месяцев до процедуры изъятия.

Изъятие земельного участка государством или муниципалитетом является процедурой не безвозмездной и предусматривает возмещение правообладателю ущерба в качестве компенсации в размере рыночной стоимости участка. Кроме того, владелец недвижимости имеет право на возмещение упущенной коммерческой выгоды.

Размер компенсации устанавливается в судебном порядке с учетом рыночной стоимости, оценочной стоимости земли, размера понесенных убытков, которые будет нести правообладатель после отчуждения имущества, размера упущенной выгоды.

Реквизиция земельного участка

Земельный надел может быть реквизирован у правообладателя в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, крупномасштабных аварий, эпидемий.

Порядок проведения реквизиции описан в ст. 242 ГК РФ и ст. 51 ЗК РФ.

В данном случае изъятие земельного участка является временной процедурой и после устранения последствий от возникновения чрезвычайной ситуации земля возвращается правообладателю.

В случае невозможности возврата земельного участка после его реквизиции, правообладатель может рассчитывать на финансовую компенсацию ущерба либо предоставление ему равноценного земельного участка безвозмездно.

Земельный участок может быть конфискован на основании вынесенного судебного приговора за совершение преступления. Порядок конфискации имущества определен ст. 243 ГК РФ и ст. 50 ЗК РФ.

Конфискации подлежит только тот земельный участок, который принадлежит непосредственно лицу, в отношении которого вынесено наказание.

В случае конфискации земельного участка бывший собственник не получает права на получение компенсации, и в дальнейшем его имущество реализуется на публичных торгах по продаже недвижимого имущества. Земельный участок не может быть конфискован:

  • если на территории земли располагается жилой дом или хозпостройки, не подлежащие конфискации;
  • если данная земля является объектом ведения подсобных и сельскохозяйственных работ.

Изъятие земельного участка в связи с нарушением использования

Кроме вышеназванных оснований земельный участок может быть изъят в связи с его нецелевым использованием либо использованием с нарушением законодательства, в частности, если данный земельный надел не используется владельцем более 3-х лет (ст. 284 – 286 ГК РФ), чаще всего, данный вопрос касается дачных земельных участков.

В названный временной отрезок не входит период, выделенный для освоения земли, а также период, когда использование участка было невозможно в связи с возникновением стихийных обстоятельств, которые бы препятствовали полноценной эксплуатации имущества.

Основные признаки ненадлежащего использования земельного надела определены Перечнем, утвержденном постановлением Правительства РФ №369 от 23 апреля 2012 г., и включают в себя:

  • высокое содержание сорных трав (более 30%);
  • отсутствие факта проведения работ по возделыванию и обработке земельного участка, а также уходе за ним в период владения;
  • высокий уровень закустаренности, залесенности или заболоченности;
  • ухудшение качества почвы и экологической ситуации в целом, вызванные применением химических средств.

В случае несогласия владельца земельного надела с изъятием имущества, он имеет право подать в суд исковое заявление с требованием о возврате земельного участка.

Порядок изъятия земельного участка

Процедура отчуждения земельного участка в принудительном порядке представляет собой законную юридическую процедуру, которая проводится после проведения проверки уполномоченным государственным органом по земельному контролю земельных наделов, являющихся частной собственностью граждан.

В случае выявления нарушений в области использования земельного участка его правообладателю выдается на руки предписание с требованием в определенные сроки устранить нарушения и уплатить штраф, размер которого установлен законом.

По истечении выделенного срока контролирующий орган проводит повторную проверку земельного надела и в случае неисполнения требования предписания на владельца участка подается судебный иск.

Вынесение положительного судебного решения предполагает изъятие недвижимого имущества у правообладателя и выставление его на публичные торги с целью реализации. Сумма, полученная от продажи земельного участка, передается бывшему владельцу за минусом расходов на подготовку и проведение аукциона.

Ответственность за нецелевое использование земли

Каждый владелец земельного участка должен помнить, что использование данного вида имущества не по целевому назначению, равно как и неиспользование его вовсе, является грубым нарушением земельного законодательства РФ, влекущим за собой административное наказание в виде штрафов, размер которых определяется с учетом кадастровой стоимости надела (если речь идет о землях сельхозназначения), а также, в зависимости от вида и сложности нарушения, наличия или отсутствия кадастровой стоимости и непосредственно категории земельного участка (сельскохозяйственное производство; огородничество или садоводство; строительство (дачные постройки, обустройство фермерского хозяйства, возведение индивидуального жилого строения (ИЖС), ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)). Как правило, большинство нарушений в области использования земельных участков касаются положений по видам целевого назначения. К примеру, земля, приобретенная под статусом «ведение сельского хозяйства» не может быть использована под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). И в случае обнаружения органами самоуправления данного факта нарушения, на владельца земельного участка выписывается штраф и выдается предписание с требованиями об устранении нарушения в определенные сроки. Если собственник не предпринял никаких действий для ликвидации нарушения, контролирующие органы вправе подать на него в суд с требованием об изъятии данного земельного участка.

Важно! Собственник земельного участка, чье имущество было изъято на основании судебного решения, вправе оспорить его в течение 30 дней с момента получения на руки под роспись постановления суда либо его копии.

Штрафы, предусмотренные за нецелевое использование земельного участка, существенно выросли в последние годы и составляют: при наличии кадастровой стоимости:

  • для физических лиц собственников земли – от 0,5 до 1% (минимум 10 000 рублей);
  • для юридических лиц – до 2% от кадастровой стоимости (минимум 100 000 рублей);

при отсутствии кадастровой стоимости размер штрафа будет фиксированным:

  • для физических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей;
  • для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.

Штрафы за неиспользование земельного надела в течение 3-х лет подряд составляют:

  • для физических лиц, собственников участков – до 1,5% от кадастровой стоимости (минимальный размер 20 000 рублей), при отсутствии кадастровой стоимости – до 50 000 рублей.
  • для юридических лиц – от 3 до 5%, минимум 400 000 рублей (без кадастровой стоимости от 400 000 до 700 000 рублей).

Штрафы за неиспользование по назначению земель сельскохозяйственного назначения составляют:

  • для физических лиц – до 0,5%, (минимум 3 000 рублей)
  • для юридических лиц – до 10%, (минимум 200 000 рублей)

Подводя итоги вышесказанному, стоит отметить, что владельцы такого вида недвижимого имущества, как земельный участок, несомненно, не должны доводить ситуации до критического положения и судебных разбирательств.

Соответственно, земля должна использоваться своевременно и по назначению, административные штрафы, в случае их наложения органами земельного надзора, должны быть своевременно оплачены.

Если все же избежать иска от лица местной администрации не удалось, правообладатель может обратиться в арбитражный суд с требованием о признании незаконным вынесенного ранее решения об изъятии земли, и при наличии основательной доказательной базы, есть возможность добиться отмены постановления.

Источник: https://PravoVedus.ru/practical-law/land/konfiskatsiya-zemelnogo-uchastka/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.